作家：绮蝶

特朗普对台湾地区的气魄比拜登更为审慎。拜登在野时间至少四次公开提到“协防台湾”，并合手续推进对台军售、交代好意思军培训东谈主员驻台、还在“俄乌破碎”的配景下初次向台湾提供军援。上周，特朗普在本年的初次内阁会议上被问及“要是中国大陆和台湾发生破碎，好意思军是否协防台湾”时，他终止奏凯回话，仅仅延续三次强调“我不会说”（I never say），接着说“咱们会与中国保合手清雅的关系”。就在特朗普这番表态的前1天，好意思国《酬酢事务》网站刊登了3-4月刊一篇题为《对台湾的执念——好意思国政策不应押注一场无法取胜的斗殴》（The Taiwan Fixation——American Strategy Shouldn’t Hinge on an Unwinnable War）的考虑著述。著述合计，好意思国不该为了协防台湾而与中国大陆发生破碎，不然好意思国将濒临恶运性成果。著述目标强化好意思国同其他亚洲伙伴和盟友的自保才能，阻滞中国调理后在亚洲占据主导地位。

著述作家是华盛顿智库“国防优先基金会（Defense Priorities Foundation）”军事分析主任、乔治城大学安全相干中心兼职教化詹妮弗·卡瓦纳（Jennifer Kavanagh）和卡内基国外和平相干院（the Carnegie Endowment for International Peace）好意思国治国方略项算计高等相干员斯蒂芬·维特海姆（Stephen Wertheim）。他们建议特朗普在台湾问题上不要像拜登政府那样寻衅中国大陆，也不要过分自信（less assertive）,而是要在公开和擅自场面向中国大陆作念出新的保证，包括尊重中国的红线和不复旧“台独”等，探寻冒失台湾问题的另一条谈路。

“三战”的风险和代价

著述开头提到，台湾红运让好意思国决策者夜不可寐，一朝中国武统奏效，好意思国在军事、经济和信誉层面将遭逢首要亏欠，其在亚洲的兵力地位也濒临新的挑战。好意思国盟友将有新情理质疑华盛顿对其安全的欢喜。

然而，著述合计，这些成果对好意思国而言并非不可承受。要是好意思国协防台湾，就可能爆发二战以来首场大国间的武装破碎，好意思国必须量度其中强横。这种破碎可能会让更多好意思国东谈主丧命、更多资产被毁坏，而核刀兵和齐集刀兵的可能会让情况更糟，让好意思国脉土罹难。这些对好意思国而言皆是恶运性成果。

著述称，好意思国总统在台湾问题上濒临宽绰的决策压力。在“三战”和“台湾沦一火”之外，好意思国指引东谈主需要另谋前途：制定规划使得台湾约略有用自保，好意思军只提供而已协助，并非论在台海破碎结局怎么皆能保合手好意思国在亚洲的主导地位。

“唯一中国大陆武统台湾时不膺惩好意思国基地或战舰，好意思军就不错幸免派兵保卫台湾。著述称，特朗普2.0政府应立即入部属手让这一‘第三领受’变得可行”。

冒失台湾问题的“第三领受”：幸免让好意思国涉险

著述提到，台湾对好意思国诚然枢纽，但为了它与中国大陆开战不值当。为实现“第三领受”，好意思国应在改日十年选用两项政策：1. 华盛顿应以台北的国防开支和更正为条目提供补救，推进台湾转机和加强自我防守。2. 五角大楼必须开辟才能，以便在需要时向台湾输送军需补给。这两项政策皆不会将好意思国东谈主踏进险境。

▲3月4日，被特朗普提名担任国防部自在政策事务副部长的科尔比在盘考院听证会上暗意，台湾应该大幅提高防务预算至GDP的10%阁下。

著述提倡坚合手将台湾转型为“豪猪”的策略，通过分袂称拒止防守（如大宗反舰导弹、海上地雷、无东谈主机等防空系统）拖延中国武统措施，而非依赖好意思军奏凯参战。“凭借这种分袂称拒止防守，台湾可阻滞被赶紧占领，为政事惩处决策铺路”。

在特朗普1.0政府和拜登政府时间，好意思国就在饱读吹台湾袭取此策略，但台北得回的进展稳健且不及。著述称，好意思国需要就此施压台湾，“有条目地”向台湾提供军援，这些条目包括：

1. 要求台湾将防务开支从占GDP的2.5%擢升至2030年的至少4%（与以色列、波兰的开支水平出奇）；

2. 将反舰导弹、地雷和防空系统供应链翻倍。刻下，台湾的防守政策过于依赖F-16、坦克等腾贵的战备，易被败坏。著述建议好意思国取消未委用的艾布拉姆斯坦克和F-16订单，将资金再行分派至更小、更低价、相宜拒止政策的刀兵系统；

3. 要求台湾优化军事历练，如延伸征兵年限。“2024年，台湾因表里压力将征兵期从四个月延伸至一年，适用于2005年后降生的男性，并更新了新兵和算计役课程，包括一些实弹演习”；

4. 好意思国需开辟无东谈主系统（包括飞机、水面舰艇和潜艇）运载军需物质，幸免好意思武备卷入斗殴；

5. 台湾应强化东海岸基础武艺（建造颠倒跑谈、加固机库、船舶和潜艇避风港），好意思国则需在第二岛链（包括关岛、日本、马绍尔和北马里亚纳群岛、帕劳、菲律宾和韩国）预置武备，确保补给才能。

著述提到，如必要，华盛顿应向岛链内国度明确央求允许好意思军在此实施补给任务。迄今，尚无国度公开欢喜在台海突发事件中提供此类复旧。一些国度可能不肯卷入与中国的破碎，但好意思国官员应发扬，好意思军也寻求幸免奏凯介入。

“保台”不是好意思国中枢利益

著述合计，“好意思国督察台湾自治的益处虽枢纽，但不及以对消和中国大陆爆发斗殴而带来的宽绰代价。好意思国的中枢利益在于防守中国主导亚洲事务，而非保住台湾。即便中国调理，也并不料味着中国会成为地区霸主，好意思国仍有才能合资盟友进行阻滞”。对此，著述提到的情理包括：

第一，两岸调理给中国带来的收益有限，难以颠覆地区军事均衡，军事上风不会权贵，中国也需要破耗多年诞生基础武艺，好意思国过火盟友仍有满盈的时辰转机冒失；

▲3月3日，特朗普与台积电董事长魏哲家在会面后晓示，台积电将在好意思国加码投资1000亿好意思元，以建造5座顶端的半导体制造武艺。

第二，经济上好意思国也无需过度担忧。好意思国有东谈主惦记中国大陆限度台湾的高技术资产。但好意思国也已通过国内建半导体工场来裁减风险，为“失去台湾分娩”的可能性作念准备。波士顿参谋集团计算，到2032年，好意思国将分娩全球28%的先进半导体。

贸易蹊径方面，好意思国也无需惦记两岸调理后失去东北亚这依然济阛阓。中国武统台湾可能会让贸易蹊径收到搅扰。但中国阻塞贸易要谈，也濒临慷慨的本钱，中国经济也会受损。

就盟友对好意思国信誉而言，著述合计，日本和印度等好意思国在印太地区的盟友、伙伴自己也对中国怀有“敌意”，不会因为两岸调理而倒向中国。

除掉第二岛链，将台湾同好意思国亚洲利益“切割”

著述称，好意思国文职官员过度策划协防台湾的欢喜，可能会激勉和中国的破碎，将好意思军卷入其中。减少台湾对好意思军补救的依赖，不错将台湾红运同好意思国的亚洲政策“切割”。“要是好意思国将信誉与台湾绑缚，那么协防台湾就会成为好意思国能否终了欢喜的试金石。好意思国最佳与其盟友和伙伴设定其自己约略实现的渴望值”。

为此，著述建议好意思国强化日本、印度、菲律宾等盟友和伙伴的自保才能，而非将印太政策系于台湾岛沉静。

“特朗普2.0政府应饱读吹地区国度准备自保，并对台湾的军事欢喜选用更和煦、疲塌的姿态”。举例，在菲律宾，好意思国往日几年连合投资吕宋岛的防守基础武艺，以冒失台海的破碎，但马尼拉最进军的需求是保护菲律宾群岛各地的基地和机场。

著述合计，亚洲职权均衡不取决于谁限度台湾。好意思国在该地区与主要经济和军事力量（日本、印度及较小进度上也包含韩国），以及位于海运通谈上的国度（如印尼和菲律宾）的关系，是好意思国生意和军事投入该地区的途径。好意思国不应策画为了台湾而与中国发生破碎，而是应优先擢升这些伙伴的自保才能。

是以，著述合计，好意思国在聚聚首国大陆和台湾的区域推广军事基地，是造作的作念法。好意思国应转机军事部署，从第一岛链（涵盖中国东海岸最近的海域）除掉至日本北部收用二岛链（包括关岛、马绍尔和北马里亚纳群岛、密克罗尼西亚和帕劳），裁减被中国打击的风险。

特朗普要保合手疲塌政策，重申不复旧台独

往日四年，拜登政府淡化其“一中政策”，放宽了好意思台搏斗末端，包括佩洛西窜台。很多亚洲盟友惦记好意思方这种言行会激愤中国大陆，升级两岸垂危阵势。著述合计，若好意思国盟友和伙伴合计好意思国冒失两岸破碎爆发自在——即使好意思国意外挑起破碎——他们也将不肯协助好意思国的补给任务，不利于好意思国阻滞中国在亚洲占据主导地位。

著述建议特朗普2.0政府不要像拜登政府那样在台湾问题上寻衅中国，而是要更低调。比如，末端好意思台搏斗、除掉好意思军培训东谈主员，重申不复旧台湾寂寥。

▲2月26日，特朗普在初次内阁会议上被问及“若发生台海危急，好意思国事否会协防台湾”时说，“我从分袂此发表考虑，因为我不想把我方置于那种境地。”

“特朗普政府应试虑冉冉撤出至少自2020年以来在台湾岛内的好意思军培训东谈主员；近似培训在促使伙伴自我防守方面大多不会奏效。特朗普政府还可公开或擅自提供新保证，标明尊重中国的红线。举例，好意思国可晓示在职何情况下皆不复旧台湾寂寥，除非是大陆先发起武装膺惩。此外，华盛顿可重申，其接受化解两岸分袂的任何和平的、无威逼且获台湾众人招供的惩处决策，包括调理”。

著述合计，好意思国此举有助于通常中国大陆减少在台海的军事行径，裁减台海垂危阵势，这也有助于好意思国向亚洲盟友和伙伴标明，台湾并非好意思国的首要存眷。要是在这种情况下台海阵势升级，将和好意思国的寻衅无关。

改动好意思国国内明白

著述合计，除了以上在印太地区选用的新策略除外，好意思国决策者还需在国内改动公众对台湾问题的明白，幸免将台湾视为好意思国的命根子。

比如，好意思国决策者应坦诚向众人证据和中国爆发斗殴的代价（如数十万好意思军圆寂、经济崩溃），减少焦灼性言论，阻滞恶运性想维（比如向公众传达，即使中国实现调理，其对好意思国的挑战也不会大幅加多），竖立复旧中好意思两国“竞争性共存”的国内共鸣。这么好意思国总统就不错幸免因为莫得介入台海破碎而遭逢国内务治代价（即被选民遗弃），确保决策实足基于好意思国的国度利益（即幸免和中国开战），而非表里的压力。

著述合计，好意思国决策者袭取对华“竞争性共存”，有助于竖立两国通晓的互动容貌，末端安全领域的竞争，并相助惩处全球问题。

著述临了称，好意思国政府不应低估中国带来的挑战。关联词，更大问题是好意思国低估我方。好意思国在印太地区及更日常领域仍领有宽绰上风和广阔空间，不应该因为焦灼或狂热而花费这种上风。“台湾对好意思国有价值，但要是好意思国决策者高估其枢纽性世博shibo登录入口，就有可能恣意近况下的安全阵势，招致合手续的烧毁性斗殴风险，变成任何军事力量皆无法弥补的造作”。